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极彩娱乐在线平台总代-重视 | 全市教育改革开展新闻发布会,干货满满~

admin 2019-11-08 238人围观 ,发现0个评论

今天下午,我市举办全市教育变革展开新闻发布会。

在发问答复环节,市教育局局长姜建春、市人社局副局长杨庆、市委编办副主任张忠芳、市发改委副主任郭晓辉、市资源规划局副局长王学超、市住建局副局长陈晓军、市财务局副局长阎金平等别离答复了记者发问

问题一:激活校园特别是公办校园的办学生机,办妥大众家门口的好校园。请问市教育局在此方面有何详细考虑和组织?

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答:咱们将着力做好5个方面的作业:

一是以单薄校园和村庄校园为要点,持续改进办学条件。咱们将会集各类资源,整合各类方针构成合力,在优化布局、资金投入、项目组织、教师装备、交流训练等方面歪斜支撑,经过城乡区县对口帮扶、城区校园对口帮带的方法,缩小城乡之间、区域之间、校际之间的办学质量距离,促进单薄校园、村庄校园快速展开。将全面施行“职责教育单薄环节改进与才能进步”工程,持续改进单薄校园、村庄校园办学条件。一致城乡职责教育校园建造规范、极彩娱乐在线平台总代-重视 | 全市教育改革开展新闻发布会,干货满满~教师编制规范、生均共用经费基准定额、校园教育教育装备装备规范,确保村庄校园体音美劳等教育装备装备合格并进步运用效能。

二是依照近期与远期方针相结合的要求,辅导校园拟定并施行本校园的三年质量进步举动方案。不同学段有不同的质量展开要求。其间,学前教育重在普惠展开,在办园过程中重视施行科学保教,促进孩子健康高兴生长;职责教育重在均衡展开,加强五育并重,尽力为孩子供给公正而有质量的教育;普通高中重在特征展开,要习惯新高考变革的要求,加强学生展开辅导,促进学生全面而有特性展开,重视培育优秀立异人才。这就需求全市每一所中小学对标要求,拟定本身的三年方针使命和详细方法,强化本身使命担任,激起内涵展开动力。在此根底上力求构成方针可考、使命可量、职责可查的查核奖惩机制。下一年,全市普惠性幼儿园占比要到达80%;2021年,全市省级演示高中占比要到达全省的40%。

三是履行西安市《关于加速进步公办中小学办学质量的若干定见》,不断扩展优质教育资源供给。深化施行以“一长多校、托付处理、吞并交极彩娱乐在线平台总代-重视 | 全市教育改革开展新闻发布会,干货满满~融、结对进步”为方法的“名校+”工程,以“研修共同体”为形式的“名师+”工程,以“领航共同体”为载体的“名校长+”工程。经过“名校+”教育联合体、优化学区、集团化办学、对口帮带等方法,到2021年完结对全域单薄校园质量进步全掩盖。一起,将发挥好教育信息化使用的重要作用,深化推动“教育+互联网”,经过常态化展开名师公益优课直播,建好用好西安市优质教育资源信息化同享渠道等方法,完结不同区域、不同校园、城乡之间资源同享、讲堂同享。

四是一直把教师部队作为根底和要害。实在抓好三支部队建造。在推广“县(区)管校聘”变革和“作业编制周转池”变革的过程中,将严把教师进口关,规范和引导教师依法依规有序活动。加大对校长、教师的查核力度、交流轮岗力度,推动树立教师退出和待岗训练机制,促进树立构成“能者上,庸者下,劣者汰”的校园用人处理准则。在现有教师训练专项经费的根底上,下一年起市级每年再组织1000万元校(园)长才能进步专项资金,用于校(园)长和校园处理人员领导力进步、国内外研修等。将经过加大训练培育力度,铸造一支敢担任、善立异、有情怀的教育行政处理部队,树立一支生长型、专家型、领航型的梯次校长部队,培育一支以骨干教师、杰出教师、教育家型教师为引领的教师部队。到2021年,训练培育校(园)长1万人次、教师6万人次。

五是持续深化教育“放管服”变革,为校园自主展开添加动能。市教育局现已明晰下放行政事权4项,支撑事项7项,优化服务事项6项,给予公办校园及校长在办学、用人、职称评定、查核鼓舞等方面更大的自主权。下一步,咱们将加速和谐并履行新式教育人事准则变革,将《定见》提出的自主招聘试点以及面试组织、职称评定、校园班子委任处理等事权赶快履行到位,为校园充分调动教职工积极性松绑。

问题二:全市教育大会传递出许多关于教育人事准则变革方面的新行动、新方法,备受广阔教师重视。能否介绍一下详细状况。

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答:在全市教育大会上,市委、市政府印发了《关于加速新时代教育变革展开 建造教育强市的施行定见》和《西安市根底教育进步三年举动方案》,作为人社部分,咱们紧盯教师部队建造这个“根底中的根底、要害中的要害”,依照“能优则优、能放尽放”的准则,拟定了一系列引人才、强部队、激生机的务施行动。整体归纳为三个要害词“放权、赋能、提质”。

一、第一个要害词:放权。便是依据教师部队建造需求和中小学、幼儿园需求,下放权利、下沉作业。一是下放自主招聘权。教育部分和市级“名校+”联合体内的“名校”可在编制部分核准的总量内,自主确认招聘方案,自主拟定招聘方案,自主组织高层次和急需紧缺人才招聘,以满意不同层次、不同类型校园展开需求。二是下放面试组织权。将区县教师招聘面试作业下沉至区县,并在市级“名校+”联合体内确认5—10所校园展开“先面试、后书面考试”试点,进步校园选才用才的精准度。三是下放职称评定权。将初级教师职称评定权下放至各中小学、幼儿园,将中级职称评定权下放至各区县教育主管部分和市级“名校+”联合体内的“名校”,让用人单位自主点评教师。四是下放绩效薪酬分配权。在绩效薪酬总量内,赋予教育部分自主确认奖赏性绩效薪酬份额的权限,表现“多劳多得、优绩优酬”导向。

二、第二个要害词:赋能。便是坚持归纳施策,赋予中小学、幼儿园自我改造、自我展开的才能。一是进步引才才能。在每年大规划组织作业单位揭露招聘的根底上,灵敏组织全国巡回招聘、校园直招、公费师范生招聘、D类人才直聘、急需紧缺人才招聘,构成和完善“1+5”的教育人才招聘机制。二是进步用才才能。依照《西安市作业单位岗位设置处理动态调整方法》,履行中小学、幼儿园岗位处理的自主权,做到“自主拟定岗位设置方案、自主确认岗位设置方案改变、自主确认岗位类别和份额、自主确认岗位规范、自主确认专业技能人员主辅系列岗位和最高等级、自主确认聘任人员”。三是进步留才才能。支撑中小学、幼儿园持续搞活绩效薪酬“二次分配”,要点向一线教师和骨干教师歪斜,让优秀教师可以适意日子、专注育人。

第三个要害词:提质。便是想方设法进步教师部队建造的质量。一是进步专业技能岗位结构份额。归纳进步中小学、幼儿园教师中、高档岗位结构份额,在全省规范根底上,再添加10%以内的动态调整份额,打通教师职业展开通道。二是进步底层教师部队建造质量。鼓舞优秀教师向底层活动,在岗位设置聘任、职称评定方面临由乡镇校园向村庄校园活动的教师给予歪斜;在审阅绩效薪酬总量时,对触及乡村校园特别是条件艰苦的校园予以歪斜和进步。三是进步薪酬待遇水平。从2019年起,中小学、幼儿园教师参照当地公务员方针查核奖,同步同幅调整绩效薪酬增量。全市在2020年,完结中小学、幼儿园教师均匀薪酬收入不低于当地公务员均匀薪酬收入水平。

问题三:在教师编制确保方面,西安市的首要方法有哪些?

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答:将采纳以下三项行动全力确保我市教育作业优先展开:

一是不折不扣履行教育核编规范。2014年,中心编办从头调整了教育编制规范,将乡村、县镇中小学编制核定份额进步到城市中小学水平。咱们将严厉履行中省关于中小学核编的有关要求,全面施行城乡一致的编制规范。一起,充分考虑现在乡村小规划校园、寄宿制校园和教育点的特别要素,结合师生比、出师比、点师比等,核定此类教师编制,相对进步规范,确保乡村校园师资力气。

二是统筹全市中小学教师编制资源,实举动态处理。会同教育等部分,当令对中小学教职工编制总量进行从头核定,并及时对新扩建校园进行核编。依据全市生源改变状况,在2014年、2017年对全市教育编制进行统筹调剂的根底上,持续加大区县之间、城乡之间、校园之间的编制调剂力度,施行余缺互补、动态处理。

三是立异编制处理,确保教育用编。咱们将经过“撤并”、“整合”、“回收空编”等方法,进一步深化作业单位变革,精简回收部分作业编制;在市级公立医院施行编制“存案制”处理试点的根底上,进一步扩展“存案制”变革规划;加大政府购买服务方法,补足配齐校园后勤服务、安保人员;加强与省上交流,争夺在全省规划内为我市跨区域调剂教育编制。一起,在市、区县两级树立作业编制周转池,经过变革立异,释放出更多的作业编制,并采纳体系内部调剂、跨行业调剂、跨区域调剂等方法注入周转池,优先确保中小学职责教育阶段用编。

问题四:《西安市根底教育进步三年举动方案(2019-2021)》中说到,三年将新建、改扩建430所中小学幼儿园,怎么加速这些教育项目建造,进步西安市根底教育学位确保才能?

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答:一是在立项批阅受理方面:由政府出资的市属的中小学、幼儿园等教育类项目,由市级出资主管部分批阅极彩娱乐在线平台总代-重视 | 全市教育改革开展新闻发布会,干货满满~;由区、县(开发区)政府出资的中小学、幼儿园等教育类项目,不论总出资额巨细,均由区、县(开发区)出资主管部分批阅;由社会资本出资建造的中小学、幼儿园等教育类项目,施行存案制处理,一般由区、县(开发区)出资主管部分存案。

二是在简化批阅流程方面:对“西安市根底教育进步三年举动方案”规划中的教育类项目,不再批阅项目建议书,直接批阅可行性研讨陈述;关于规划内容简略的教育类项目,可将项目可行性研讨陈述与初步规划兼并批阅;对“西安市根底教育进步三年举动方案”规划中的教育类批阅项目,施行容缺+许诺受理;施行即时受理、限时办结。可行性研讨陈述由法定20个作业日紧缩到10个作业日,初步规划由法定20个作业日紧缩到10个作业日;关于施行存案制的中小学、幼儿园等教育类项目,由法定的5个作业日紧缩到3个作业日;对教育类建造工程项目招投标,树立“绿色通道”,优先处理教育建造工程项目投标,施行专人对接,统筹和谐,全程确保,确保招投标买卖流程顺利。

三是在优先确保方面:将“西安市根底教育进步三年举动方案”规划中的教育类建造项目悉数归入市级要点项目方案处理,享用市级要点项目供给的各项绿色通道服务处理方针。施行市级领导分工联络准则;省自然资源部分下达我市的土地使用年度方案方针,优先用于确保教育类要点项目,应保尽保;为教育类建造项目批阅事项的无偿代理服务;优先确保教育类项目水电气、邮电通信、渣土清运等方面的需求。

问题五:全市要求各部分疏通校园建造的“绿卧蚕眼色通道”,请问相关部分有什么详细组织?

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答:从用地上、规划上、批阅上、确权上,均针对教育类建造项目出台了推动项目处理的详细方针:

一是在用地上保需求,杰出四个“确保”。

一,“保数量”。将教育设备布局专项规划中的教育设备布点及新增的430所中小学、幼儿园的规划布点悉数归入疆土空间规划予以确保,定数量、定坐标、定规划,确保规划的教育设备用地可以满意展开需求。

二,“保地块”。这次,咱们对新增的430所中小学、幼儿园的方位悉数进行了合规性预审,确保新增校园的用地悉数契合或可以经过相应方法到达建造要求。

三,“保方针”。对教育用地采纳单列方法,归入新增用地年度方案,做到随到随审随报、应保尽保。

四,“保落地”。对居住区配建的教育用地,在签定土地出让合同中,明晰建造规划、明晰移送方法,严厉确保教育设备的施行落地。

二是在规划上优结构,杰出一个“支撑”。

这次,为了处理我市根底教育设备区域布局结构不合理的问题,咱们在方针中答应其他用地在契合规划的前提下优先调整为教育用地。咱们提出,职责教育阶段的校园选址只需与“城市四线”(黄线、绿线、蓝线、紫线)和城市规划强制性内容不抵触,支撑属地政府和开发区管委会按程序优先调整为教育用地。特别是老城区内契合规划的乡镇闲暇、低效使用的作业、工业等用地,支撑调整为教育用地,由政府有偿回收归入储藏,以成本价划拨供给给教育部分,用于校园建造。

三是在批阅上限时刻,杰出“一个下放、两个兼并、四个容缺”。

“一个下放”,便是推动教育建造项目批阅权下放,将教育建造项目的“一书三证”悉数下放到属地分局处理,推广靠前服务。

“两个兼并”,便是对新增职责教育用地简化环节、优先批阅、划拨供给,兼并处理用地预审和规划选址、建造用地规划答应和划拨用地批准书事项。

这儿,首要将“用地预审”和“规划选址定见书”、“建造用地规划答应证”和“划拨用地批准书”四个行政答应事项进行兼并,简化为“建造项目用地预审与选址定见书”和“建造用地规划答应证”两个答应事项,削减用地和规划的批阅时刻。

“四个容缺”,便是针对曩昔教育类项目在处理建造工程规划答应时,因为土地证缺失、未批先建等问题,导致后续手续无法推动,或许手续处理缓慢的问题,咱们提出了四类“许诺制+容缺处理”的方针:

1.在项目选址阶段,对列入职责教育建造方案的中小校园,革除选址证明陈述检查,依据项目建议书批复或可行性研讨陈述批复核发“建造项目用地预审与选址定见书”。

2.因为客观原因,教育部分在请求独自建造校园建造工程规划答应时,假如项目有未供即用、未批先建等景象,由校园所在地政府(开发区管委会)出具保存并完善手续的定见,将免于处分,处理“建造工程规划答应证”。

在此,要特别强调的是,这条方针首要适用于在本次方针出台前,因为前史原因形成的未供即用、未批先建的校园建造项目,将免于处分。但对方针出台后,新出现的违法用地、违法建造等景象,将依法依规处理。

3.中小校园在请求“建造工程规划答应证”时,在建造单位、规划单位签定《西安市中小学规划建造许诺书》后,免于规划方案技能检查、会签,直接核发“建造工程规划答应证”。

在此,要特别强调的是,这是容缺总平面方案图。在《西安市中小学规划建造许诺书》中,建造单位、规划单位要将契合规划条件、相关法律法规及技能规则的总平极彩娱乐在线平台总代-重视 | 全市教育改革开展新闻发布会,干货满满~面图归入许诺规划,严厉按许诺内容进行建造,违反许诺将遭到失期联合惩戒惩办。

4.既有中小校园改、扩建工程,只需用地四至明晰,无产权争议,由校园所在地政府(开发区管委会)、教育部分出具土地状况阐明,可处理建造工程规划答应手续。

曩昔我市既有校园有改扩建需求,但受制于土地手续不全,无法核发建造工程规划答应证。为了支撑使用现有教育资源,这次咱们提出既有校园改扩建工程由属地政府(开发区管委会)出具土地权属定见,且改扩建工程契合国家相关法律法规、规范规范要求,项目答应前经现场公示无异议后,即核发“建造工程规划答应证”。

经过以上行动,咱们向社会许诺:教育建造项目的选址定见书、用地规划答应证、建造工程规划答应证的处理时限均紧缩到5个作业日办结。

四是在确权上疏通道,杰出一个“处理”。这儿,首要针对我市前期建造校园,因为用地权属、材料缺失等无法处理不动产证的前史遗留问题,咱们将联合教育部分拟定分类处置方法,依照“依法依规、尊重前史、面临现实、妥善处理”的准则提出详细方针,为教育用地确权挂号疏通通道。

问题六:这次发布的《三年举动方案》中,说到了加速校园建造项目批阅等事项,请问履行这些使命有哪些详细作业行动。

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答:咱们提出了“十条方法”,全力确保校园建造工程顺利进行。详细为:

一是夯实属地政府主体职责。依照市委、市政府《关于加速新时代教育变革展开 建造教育强市的施行定见》和《西安市根底教育进步三年举动方案(2019—2021)》的作业要求,催促属地政府履行统建职责,做好校园的建造、接纳和处理作业。

二是优先检查配建项目。关于新建产品住宅项目,并许诺配建根底教育校园的,优先检查校园施工图存案、施工答应证和竣工检验存案。把配建公办校园交给,作为产品房预售和竣工检验存案的硬性要求,确保应建尽建。

三是加大盯梢监管力度。对已处理产品房预售答应且含有配建校园的产品房项目,加强对所配建校园建造工程项目监督处理,并催促区县、开发区盯梢监督建造单位按许诺完结交给。

四是严厉履行“先建后拆”。对触及校园房子征收的项目,先行拟定“先建后拆、不建不拆”方案,做到新建校舍投入运用后,再撤除原有校舍作业,确保在校学生学业不受影响。

五是优化批阅服务。关于根底教育校园建造项目在招投标出场、施工答应、消防检验、竣工存案等手续处理时,简化批阅流程,树立绿色通道,专人对接、全程盯梢,限时办结。

六是简化招投标处理手续。对根底教育校园建造项目削减投标环节、简化手续、缩短投标时刻。

七是施工答应容缺受理。对根底教育校园建造项目的施工答应处理施行优先处理、容缺处理。

八是优先受理消防检验。校园建造工程项目在消防工程施工完结后,经消防设备检测单位检测合格,答应容缺处理消防检验。

九是履行收费减免方针。关于根底教育校园建造项目的城建配套费,一概革除。

十是优先确保市政配套建造。环绕根底教育校园建造点位,结合周边规划,及早组织市政项现在期方案,做到优先确保校园周边市政配套建造。

问题七:西安市将经过哪些方面加大投入以支撑建造教育强市?

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答:市财务的整体方针是:2021年全市财务教育开销占一般公共预算开销份额到达18%、市本级财务三年新增教育建造投入50亿元。要点包含以下两方面内容:

一是履行国家教育“三个增加”要求,进步财务教育开销份额。严厉依照《教育法》规则,确保财务教育开销增加幅度高于财务经常性收入增加幅度。进一步优化开销结构,紧缩一般性开销,要点确保教育开销,新增财力优先向教育歪斜。2019-2021年市本级三年新增投入20亿元,2021年全市财务教育开销占一般公共预算开销份额到达18%。

二是加大对区县、开发区教育根底设备建造项目奖补力度。研讨拟定奖补方法,市本级三年新增投入15亿元,依据区县、开发区教育根底设备项目出资额和建造进展,依照必定份额给予补助。并依据查核成果,对完结数量多、绩效方针好、履行进展快的区县、开发区,给予查核奖赏。

来历:西安发布

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